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臺州日報:監管不到位,保證金成了“定時炸彈”
發布日期:2019-04-03 信息來源:臺州日報

近日,椒江區紀委監委根據信訪舉報,查處了一起違反財經紀律的典型案例。

椒江區國土資源分局原椒東國土所財務江素斌利用職務之便,將其保管的一部分非法取土保證金占為己有并用于個人消費。2月19日,江素斌被撤職,并被沒收違法所得。原椒東國土所所長解俊俊,副所長秦煥、陳松及區國土資源分局分管副局長周鵬,也因履職不力,受到黨紀處分和組織處理。

非法取土保證金,是椒江區國土資源分局原椒東國土所在2010年至2012年期間,為保證行政處罰工作順利進行,對轄區內因違法取土被查獲的運輸船只當事人預先收取保證金,在當事人正式接受處罰后予以退還的一種款項。

其實該行為本身就是一項違規收費,但出于實際工作的需要,椒東國土所一直沿用此種方式,并經所領導商量決定,將收取的保證金掛在所大賬外,交由財務江素斌個人保管。在此期間,江素斌未建立專門臺賬,并陸續將一部分未退還的保證金用于個人消費,事后也未填補空缺,總計金額3.8萬元。

2015年7月,隨著國土系統“一鄉一所”工作的開展,椒東國土所被撤銷。賬目移交時,江素斌向區國土資源分局隱匿被挪用款項,未及時上繳局財務,直到組織找其談話,才道出實情。

在江素斌一案的調查中,椒江區紀委區監委發現,該所的有關領導全面從嚴治黨主體責任落實不到位、執行財經制度不嚴、監管責任缺失。原所長解俊俊在撤所期間,僅口頭要求江素斌將未結清的保證金算清楚后交區國土資源分局,但未對江素斌上交保證金一事的落實情況作進一步跟進。

椒江區紀委區監委隨即啟動“一案雙查”,追究相關責任人的“一崗雙責”。因落實主體責任不力,原椒東國土所所長解俊俊受到黨內嚴重警告處分(解俊俊還有其他違紀問題),副所長陳松、秦煥被誡勉談話,區國土資源分局分管副局長周鵬被警示約談。

面對工作上的不負責任,解俊俊懊悔萬分,“我作為所長,以為按照慣例收取非法取土保證金沒有什么問題,收取后也沒有抓好具體落實工作,導致保證金被挪用。我對此事件負有直接領導責任,自愿接受組織處理。”

該事件發生后,椒江區紀委區監委除對相關人員問責外,還督促區國土資源分局加強對下屬單位的財務管理,對于法律法規沒有規定的款項,堅決不予收取。

【執紀者說】

這本來是一起可以避免的黨紀政務處分,但是,正因為解俊俊等人思想不夠重視、工作不夠細致、落實不夠到位,才導致后來一系列問題的發生。希望通過這起問責案例,能讓廣大黨員干部引以為戒,在工作中強化責任意識,形成有權必有責、有責必擔當、失責必問責的共識。

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